A extinção da Certidão Negativa de Débitos
A apresentação da Certidão Negativa de Débitos – CND é condição
obrigatória para que uma empresa possa relacionar-se com órgãos da
administração pública e com instituições oficiais de crédito. Um dos
objetivos dessa exigência é fazer com que as empresas que forneçam
ao Governo, mantenham o recolhimento dos impostos em dia. Analisando
por este ângulo, o motivo até pode ser justo, pois o Governo é um
grande comprador de produtos e serviços e agindo desta forma estará
dando preferência às empresas que estejam regulares com o fisco.
Digamos que este modelo também sempre foi útil como forma de
mascarar a lentidão e ineficiência que o Governo tinha em fazer o
levantamento e a cobrança dos impostos devidos. Mas, hoje em dia,
com a quantidade de informações enviadas pelas empresas através das
várias obrigações acessórias, tais como: DACON, DCTF, DIPJ, DIRF,
SPED, etc., não existem mais motivos para que o Governo diga que não
possui informações suficientes e necessárias para agilizar a
cobrança do que lhe é devido. Então, será que o custo para exigência
e emissão de certidões, tanto para os contribuintes como para o
Governo, não está sendo maior do que se a mesma fosse extinta? Temos
que fazer esta reflexão, pois o Estado está ficando cada vez maior e
a máquina pública necessita de cada vez mais recursos para
simplesmente “funcionar”, sobrando cada vez menos dinheiro para os
investimentos necessários em saúde, educação, segurança pública e
infraestrutura. Atualmente, os negócios estão muito dinâmicos e
quando um órgão público não dispõe de estrutura necessária para
atender o contribuinte e resolver o problema imediatamente, deveria,
no mínimo, emitir uma certidão positiva com efeitos de negativa para
não prejudicar a empresa. É inadmissível, portanto, que uma empresa
que esteja com todos os impostos em dia, ao tentar emitir sua
certidão negativa na internet, não a obtenha naquele momento ? às
vezes sem nenhuma justificativa -, tenha de esperar 10 dias ou mais
para conseguir emiti-la no balcão de algum órgão público. Na
verdade, a exigência de certidões negativas acaba prejudicando ainda
mais as pequenas empresas, pois as mesmas não possuem uma estrutura
administrativa e jurídica para lidar com tamanha burocracia. Grandes
empresas se utilizam de medidas judiciais para agilizar a emissão da
certidão, enquanto as pequenas empresas, sem recursos, perdem prazos
e negócios, amargando prejuízos. É claro que as empresas que fazem
negócios frequentes com órgãos públicos já possuem um calendário
para renovação das certidões com antecedência, mas, mesmo assim
sempre surgem imprevistos, pois os próprios sistemas são falhos e
muitas vezes surgem “pendências” de até 5 anos atrás, que até ontem,
não existiam. Resumindo, acredito que um dos maiores prejudicados
com a exigência de certidões negativas é o próprio Governo, - e
consequentemente a sociedade -, pois acaba tendo que montar uma
estrutura enorme para atender os contribuintes quando poderia estar
trabalhando mais na arrecadação e fiscalização. Estamos longe de uma
reforma tributária, mas podemos fazer pequenas mudanças que teriam
grande impacto na redução da burocracia, que tanto custa ao Governo
e aos contribuintes. A extinção da Certidão Negativa de Débitos,
seria um bom começo.
Fonte: Netlegis